Domestic Content Lite — Buy American und BABA: Erklärung je Komponente, datierte Schwellenwerte, Ausnahmegenehmigungen (kostenlos)

Das Problem, vor der Lösung

Ein Lieferant der US-Bundesregierung unterzeichnet mit seinem Angebot eine Bescheinigung: das Buy American Certificate. Sie besagt, dass jedes seiner Fertigprodukte ein domestic end product ist. Hinter diesem Wort verbirgt sich eine Berechnung, und die Berechnung erfolgt Komponente für Komponente – FAR 25.003:

„The cost of its components mined, produced, or manufactured in the United States exceeds 60 percent of the cost of all its components, except that the percentage will be 65 percent for items delivered in calendar years 2024 through 2028 and 75 percent for items delivered starting in calendar year 2029 […] Components of unknown origin are treated as foreign.“

Hier stehen drei Dinge auf dem Spiel, und eine Tabellenkalkulation verfehlt alle drei.

Der Schwellenwert ist keine Zahl, sondern eine datierte Zahl. 60 %, dann 65 %, dann 75 %. Und entscheidend ist das Lieferjahr – FAR 25.101(d)(1): „shall be required to comply with each increased threshold for the items in the year of delivery“. Ein Vertrag, dessen Ausführung 2028 und 2029 überschneidet, unterliegt zwei Schwellenwerten.

Komponenten unbekannter Herkunft zählen als ausländisch. Das ist keine vorsichtige Option, das ist der Gesetzestext. Ein leeres Feld in einer Tabelle zählt nirgends; hier zählt es gegen Sie.

Drei Tests bestehen nebeneinander, und sie werden nie vermischt. 60/65/75 % für gewöhnliche Lieferungen; weniger als 5 % ausländisches Eisen und ausländischer Stahl für Produkte, die überwiegend aus Eisen oder Stahl bestehen; mehr als 55 % für die manufactured products eines BABA-Projekts. 55 % auf einen Lieferauftrag anzuwenden ist der teuerste Fehler des Themas.

Was es leistet

• Erklärungen je Fertigprodukt — Regime, Lieferjahr, Art des Produkts, gegebenenfalls BABA-Kategorie. Das Regime entscheidet über den Test, das Lieferjahr über die Schwelle, und nichts wird erraten.

• Komponenten — eine Zeile je Komponente: Artikel oder freie Bezeichnung, Ursprungsland, Kosten im Sinne von FAR 25.003 (einschließlich Transport und Zöllen, ohne Gewinn), Anteil an Eisen und Stahl, COTS-Kennzeichen. Komponenten ohne angegebenen Ursprung werden als ausländisch gezählt und gesondert ausgewiesen, weil sich dort oft die Marge eines Vorgangs verbirgt.

• Tabelle der DATIERTEN Schwellenwerte – sechzehn Schwellenwerte, jeder mit seinem Gültigkeitszeitraum, seiner Referenz und dem Zitat im Wortlaut des Textes, der ihn begründet. Eine einzige Methode liefert den zu einem gegebenen Datum geltenden Schwellenwert; die gesamte Berechnung des Moduls läuft über sie.

• Register der BABA-Ausnahmen – die drei Gründe nach 2 CFR 184.7(a) und sonst nichts, mit den Daten des öffentlichen Verfahrens und der Kommentierungsfrist.

• Die zwei COTS-Kästchen, und es sind tatsächlich zwei. Die Ausnahme vom Inhaltserfordernis gilt für das fertige COTS-Produkt; sie gilt nicht für Eisen- und Stahlprodukte, außer für COTS fasteners. Ein einziges Kästchen hätte einen Tragwerksrahmen als Schraube durchgehen lassen.

Die Schwelle, die leer entsteht und es bleiben muss

FAR 25.105, „Critical components and critical items“, wurde vollständig gelesen: Seine Liste lautet [Reserved]. Kein kritischer Artikel, kein zusätzlicher Präferenzfaktor ist in Kraft. Das Modul liefert diese Schwelle daher ohne Wert aus, mit ihrem Vorbehalt, und erzeugt keine Feststellung einer verstärkten Präferenz, solange kein Wert eingegeben ist. Null zu setzen hätte dasselbe rechnerische Ergebnis gebracht — aber eine angezeigte Null liest sich wie ein geprüfter Wert, und das ist genau das Gegenteil dessen, was nötig ist.

Was es nicht leistet

• Die Übernahme der Komponenten aus einer Stückliste mrp.bom, mit den vom Artikel übernommenen Kosten und dem Ursprung, sofern vorhanden.

• Die mehrstufige Konsolidierung einer Stückliste aus Stücklisten.

• Die Ausgabe einer Zertifizierungserklärung, die die Struktur von FAR 52.225-2 übernimmt.

• Die Kommentierungsfristen der Ausnahmen und der Hinweis auf einen zu kurzen Zeitraum.

• Die Sensitivitätsanalyse: bei welcher Schwelle dieses Produkt kippt.

• Der Konnektor des Referenzsystems, eingehängt in die Quellenkette der Grundlage.

All das gehört zur vollständigen Ausgabe, Domestic Content — Buy American & BABA. Die beiden Module werden aufeinander installiert: Es muss nichts neu erfasst werden.

Das Modul stellt fest, es schließt nicht

Es sagt: „Der berechnete Satz beträgt 61,2 %, die Schwelle für das Lieferjahr 2026 beträgt 65 %“ und „drei Komponenten haben keinen deklarierten Ursprung“.

Es sagt nie „dieses Produkt ist nicht konform“ oder „die Zertifizierung kann unterzeichnet werden“. Das ist keine redaktionelle Vorsicht: Die Buy-American-Zertifizierung ist eine vom Bieter unterzeichnete Erklärung, und eine falsche Zertifizierung verpflichtet ihren Unterzeichner. Eine Software, die an seiner Stelle schlussfolgerte, würde einen Erfassungsfehler in ein strafrechtliches Risiko verwandeln.

Im Produktivbetrieb unerprobt

Dieses Modul wurde gegen keine reale Einreichung, kein Behördensystem und keine Prüfung erprobt. Die gesetzlichen Zitate, die es trägt, wurden am 14. September 2026 aus den offiziellen Texten erhoben – FAR im Stand FAC 2026-01, 2 CFR aktuell zum 10. September 2026; sie ersetzen nicht die Einschätzung Ihres Vertragsbeauftragten. Beginnen Sie mit einer Testakte und etwa zehn Komponenten.